2015年电梯安全主要工作
05-06
圆满完成电梯安全监管大会战工作
全面推进电梯安全责任保险 提升电梯应急处置水平 妥善处置社会诉求 强化监督检查与行政处罚 开展预警性安全检查 持续开展维保单位星级评价工作 深化宣传培训力度 。
2015年，按照国家质检总局、江苏省质监局、市委、市政府工作部署要求，南京市质监局全面开展电梯安全监管大会战工作，统一部署，着力排除“问题电梯”、“隐患电梯”，落实企业自查自纠、属地抽查整改、市级督查指导，确保全市电梯使用安全。
组织全市电梯使用、维保单位对在用电梯逐台自查自纠，在此基础上，组织全市特种设备安全监管系统出动检查组235个，2670人次，检查使用单位748家，检查电梯6608台，发出安全监察指令书213份；发现问题电梯并建档610台，完成整改603台，提交政府挂牌督办7台，挂牌督办电梯完成整改2台，其余5台均已封停。推进更新改造老旧电梯32台，组织开展电梯安全进社区活动96场次。市特检院参与编写的《在用电梯安全评估导则—曳引驱动电梯（试行）》由国家质检总局发布。市特种设备安全领导小组办公室平台编发大会战季度专刊，交流经验，通报各区进展及电梯安全状况。在高淳区召开现场会，推广电梯网格化监管经验。推动住宅电梯故障维修资金提取纳入《南京市物业条例》“绿色”通道。人民网等多家媒体对电梯安全监管大会战工作进行了报道，刊发稿件96份，为电梯大会战工作营造了浓厚的氛围。大会战成效获得国务院安委会电梯专项调研督查组好评。
全面推进电梯安全责任保险
2015年，市政府办公厅印发《关于推行电梯责任保险的实施意见》，电梯责任保险纳入2015年法治南京建设10件实事，按照“政府推动、市场运作，统筹兼顾、协同推进，完善机制、落实责任”的原则，有序推行电梯责任保险，进一步完善电梯事故救助体系，增强风险管控和责任落实。
推动电梯责任保险工作纳入市安委会对各区政府年度考核，委托第三方对全市60万户150万住宅小区居民发放电梯安全手册，宣传电梯责任保险。开通电梯保险咨询服务热线与窗口，方便保险咨询与办理。截至12月底，共有8990台电梯投保，其中，公共聚集场所参保电梯6400台，占全市公共聚集场所电梯的91%，顺利实现市政府下达的80%考核目标。
提升电梯应急处置水平
南京市96333电梯应急处置热线全年累计接处电话34430次，处置电梯困人故障6944起，解救被困人员9673人。平均每天接处电话94次、处置困人故障19起，救援人员到达现场平均用时11.49分钟,比国家规定的30分钟缩短近19分钟，现场实施救援平均用时4.57分钟，达到全国领先水平。接待各地参观调研55批400余人。市质监局、市特检院与中国特种设备安全与节能促进会等联合研究编制《电梯应急处置平台技术规范》，成为全国特种设备领域首部团体标准，市特检院为福建、深圳、江苏淮安等省市电梯应急处置服务平台的建设提供了技术支撑。省质监局批复在南京市特种设备安全监督检验研究院设立“江苏省电梯应急处置服务数据中心”。国家质检总局支树平局长在建设质量强市提升城市发展质量座谈会上，对我市96333电梯应急处置工作给予充分肯定。
妥善处置社会诉求
全年办理市人大建议6件，市政协提案1份，市长信箱6份，局长信箱7份。南京市质监局12365举报投诉热线受理特种设备类举报投诉530件，其中电梯类举报投诉474件，与去年相比下降7.6%。反映问题为：困人；运行过程中掉层；维保单位维修不及时；未张贴电梯使用警示标志牌和安全检验合格标志；超期未检；长时间不关门等。深化检验质量与服务效能提升，市特检院获“全国文明单位”及市委、市政府机关作风建设“标兵处室”等荣誉称号。
强化监督检查与行政处罚
对全市44家电梯维保单位进行监督检查，覆盖2015年申请升星维保单位26家，电梯复检率较高、困人故障率高、存在行政处罚等列入重点监管范围的维保单位18家。发现各类问题304条；市质监部门与各区市场监管部门共办理电梯类行政处罚案件20件。其中，涉及电梯维保单位的7件，均为未按照安全技术规范要求进行维护保养；涉及电梯使用单位的13件中，使用超期未检电梯占53.8%。市住房部门运用我局公布的电梯维保单位“红黑榜”,对物业项目每季度进行信用采集评价，发布物业公司“红黑榜”。
开展预警性安全检查
湖北“荆州电梯”事故后，立即组织逐台排查我市33台同型号申龙扶梯，并对全市在用的4806台自动扶梯、433台自动人行道和采用单组机械部件实施制动的电梯进行全面自查和专项现场抽查，共检查使用单位150家电梯979台，通报抽查结果。推动市安委会下发通知，由市交通局、商务局、旅游委、卫生局、教育局等部门牵头成立7个专项检查小组，对我市电梯制造企业和重点使用场所开展电梯安全专项检查及督查督导工作。市教育局专门下发通知，对144所学校的116台乘客电梯、117台杂物电梯进行100%排查。推动南京地铁有限公司采用原厂维保，覆盖率提高至93.97%。
持续开展维保单位星级评价工作
优化电梯维保单位星级评定办法，首次将法人考核纳入评定内容，对维保现场及质量管理体系的检查、法人理论考试、96333应急响应、复检率、电梯责任保险投保等情况综合打分，评出五星级4家，四星级5家，三星级56家，二星级59家，无星维保单位10家，向社会公示评价结果。
深化宣传培训力度
首次编制并向社会公布《2014年南京市电梯安全状况》。在湖北荆州等多地发生电梯事故后，及时组织安全乘梯知识宣传，通过专家现场演示，消除市民恐慌心理；在新街口商圈等人员密集场所，滚动播放96333动漫短片，宣传96333电梯应急报警渠道。组织全市89家电梯维保单位开展电梯安全进社区活动105次，组织进广场咨询等活动374次，发放和张贴电梯安全使用宣传手册和张贴画12万份。
